【2018年全省卫生计生工作会议】全面深入贯彻党的十九大精神 奋力谱写新时代健康辽宁建设新篇章

1月11日，全省卫生计生工作会议在沈阳召开。会议主要任务是：全面贯彻落实党的十九大精神以及全国卫生计生工作会议和省委十二届六中全会暨全省经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结2017年及党的十八大以来工作，分析形势，明确任务，部署2018年重点工作。

全省卫生计生工作会议

省卫生计生委主任、党组书记王大南作工作报告。指出，2017年，全省卫生计生系统坚决贯彻落实省委省政府卫生与健康大会的决策部署，以健康辽宁建设为主线，以抓落实为主旋律，在创新体制机制、补齐发展短板、夯实基层基础、改善服务管理、全面从严治党上集中发力，医疗卫生服务供给逐步扩大，公立医院综合改革全面推开，分级诊疗制度建设日益完善，群众获得感进一步增强，党的建设水平进一步提升，圆满完成年度各项目标任务，健康辽宁建设迈出坚实步伐。

5年来，把人民对健康生活的向往作为奋斗目标，省委省政府召开全省卫生与健康大会，启动健康辽宁建设，发布实施《“健康辽宁2030”行动纲要》，明确提出把人民健康放在优先发展的战略位置。

5年来，个人卫生支出占比从39.15%下降到35.86%。全省城乡居民人均期望寿命提高到78.86岁，较2012年增加0.44岁，孕产妇死亡率控制在13.2/10万以下，婴儿死亡率下降到4.5‰，5岁以下儿童死亡率下降到5.1‰，居民健康素养水平达到14.14%，居民主要健康指标高于全国平均水平，取得了较高的健康绩效。

5年来，深化医改取得重大阶段性成效，全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成。启动公立医院薪酬制度改革。初步建立分级诊疗体系，80%以上的居民15分钟内就能到达最近的医疗点。基本医保和大病保险保障水平进一步提高，推进药品供应机制改革，出台“两票制”方案。

5年来，基本公共卫生人均补助由25元大幅提高到50元，服务项目扩展到14类，乙丙类传染病发病率从424.64/10万下降至316.98/10万。推进慢性病防治体系建设，连续四年发布健康白皮书，启动“三减三健”等行动。改善妇女儿童服务，增加产科、儿科的供给，加强生育全程基本医疗保健服务。全民卫生应急自救互救能力建设工程顺利启动。

5年来，医疗服务能力和质量得到明显改善。全省每千常住人口拥有医疗机构床位数6.50张，执业（助理）医生数2.51名，注册护士数2.72名，分别比2012年增加了51.87%、17.3%和34.7%，医护比由1：0.92提高到1：1.08，医护比倒置问题得到有效解决。连续三年开展改善医疗服务行动，群众就医获得感进一步增强。大力发展中医药事业，全面实施基层中医药服务能力提升工程。深入开展精准健康扶贫，帮助40%的因病致贫因病返贫人口成功脱贫。

会议指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，全省卫生计生系统要全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的领导，深入贯彻新发展理念和“四个着力”“三个推进”，坚持稳中求进工作总基调，全面实施健康辽宁战略，持续深化医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度，强化基层服务体系建设，切实提升医疗卫生服务质量，预防控制重大疾病，大力发展中医药和健康产业，促进健康与生育政策和相关经济社会政策配套衔接，全面提升卫生计生治理能力，充分调动医务人员积极性创造性，促进我省卫生与健康事业高质量发展。

会议要求，要紧扣党的十九大关于卫生与健康工作的各项部署要求,科学认识和把握卫生计生事业的战略定位和历史方位,完成全年任务,确保开好局、起好步。扎实做好9个方面工作。

一是全面实施健康辽宁战略。要深入贯彻落实全省卫生与健康大会精神，实施《“健康辽宁2030”行动纲要》，将健康理念融入各项政策，组织实施促进健康的规划和行动，建立健康影响评估制度，将本地区公民主要健康指标的改善情况纳入政府目标责任考核。

二是继续深化医药卫生体制改革。加快构建现代医院管理制度，加快推进分级诊疗制度建设，进一步健全医保体系，新农合财政补助标准提高至480元，深化药品供应保障制度改革，建立健全综合监管制度。

三是巩固和提升基层卫生服务能力，全力推进精准健康扶贫工程。坚持以基层为重点，把更多的人才技术、新增资源、优惠政策向基层倾斜，进一步夯实脱贫攻坚责任。

四是进一步提升医疗服务和质量安全水平。深入实施新一轮改善医疗服务行动计划，进一步规范诊疗行为。

五是持续强化公共卫生服务。加强重大疾病防治工作，进一步加强卫生应急核心能力建设，深入开展爱国卫生工作。

六是落实全面两孩政策，提升妇幼健康水平。巩固联系人制度、就医“绿色通道”和家庭医生签约服务“三个全覆盖”。启动实施母婴安全行动计划和健康儿童行动计划，保障母婴安全。

七是积极发展中医药事业，大力发展健康产业。深入实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，积极发展健康产业，组建健康产业集团，推动中医药健康、健康养老、健康旅游等服务业发展。

八是充分发挥医务人员积极性主动性。要推进薪酬制度、职称晋升等改革，通过建立以公益性为导向的绩效考核机制和内部分配办法，鼓励多劳多得、优绩优酬。

九是统筹推进其他各项重点工作。促进“智慧医疗”发展，做好正面宣传和舆论引导，加强法治政府建设，做好综合管理工作。

会议强调，全省卫生计生系统要认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推动我省卫生与健康事业朝着更高质量、更加公平、更可持续的方向前进。要深入落实新时代党的建设总要求，坚定不移把全面从严治党推向纵深，把中央、省委加强党的领导和党的建设的各项任务在全系统落地生根。会上还对第二届“辽宁名医”、首届“辽宁青年名医”和2017年辽宁医学科技奖进行颁奖。

省卫生计生委党组副书记、副主任宋良伟主持会议并作会议总结。省卫生计生委班子成员，各市卫生计生委党政主要负责同志，省属高等医学院校附属医院、省级医院、委直各单位院长（主任）、党委书记，省有关部门代表，中国人民解放军沈阳联保中心、北部战区空军、省军区、省武警总队、沈铁、辽河油田等相关部门负责同志，委机关各处室负责人以及受邀其他代表共300余人参加了会议。